德州:33个月工业税收两位数连增的背后

◆俯瞰山东华鲁恒升化工股份有限公司。记者王志伟摄

□本报记者王贺本报通信员范克娜

本年前三季度,德州市工业用电量、范围以上工业增长值增幅均居山东省第二位,工业用电量持续21个月保持正增长,工业税收持续33个月保持两位数增长。

在当前经济下行压力加大年夜背景下,德州工业“桂林一枝”,基于如何的阳光雨露、膏壤良田?

“把大年夜力晋升工业作为优先选项”

——“情有独钟”催生“桂林一枝”

自3月份开工以来,本年的山东省“头号”重点项目——山东有研集成电路用大年夜尺寸硅材料范围化临盆项目在德州经济技巧开辟区加快扶植,今朝3个主体车间正在施工,建成后将成为山东甚至全国半导体家当的重要基地。

引进“高新大年夜”项目,支撑工业高质量成长,德州有着计谋自发。高质量成长新阶段,若何与时俱进,博得成长主动权?德州的答复:抢抓计谋机会,大年夜力晋升工业,补足成长短板。

以计谋自发用好“独一”机会,以行动“率先”落实“工业优先”。 2015年4月,中心政治局经由过程《京津冀协同成长筹划纲领》,德州成为山东独一列入这一国度计谋的城市。面对千载难逢的机会,2015年9月,一场“抢抓机会加快成长”大年夜评论辩论在全市展开。 10月10日,市委召开动员大年夜会,提出成长新目标:解放思惟、抢抓机会,尽力扶植协同成长示范区;肯定实施三大年夜行动:解放思惟抢抓机会、招商引资招才引智、优化成长情况;明白“五项重点”,大年夜力晋升工业成为重中之重,向全市干部群众发出了动员令,吹响了“集结号”。

“大年夜力晋升工业”,大年夜力,就是对准短板弱项,集中要素资本,凝神聚力、攻坚克难;晋升,就是对准高质量、内涵式成长目标,锲而不舍、久久为功,实现家当构造转型进级,让贯彻新成长理念、推动高质量成长的请求落实落地。“不攀比高速度毫不是不要速度,不唯GDP也毫不是不要GDP”“我们要精心培养特点家当集群,促进工业化、信息化深度融合”“进级改革传统家当,培养强大年夜新兴家当,集中力量抓大年夜扶强”。会上印发7个配套文件,明白了晋升工业的“施工图”“义务书”。

传统家当占全部工业比重约70%,重化工颐魅占传统工业比重约70%,构造调剂无疑是晋升工业必须打赢的一场硬仗,而动能转换是构造调剂的“总牵引”“牛鼻子”。 2018年2月,德州召开周全展开新旧动能转换重大年夜工程推动大年夜会,提出把工业作为动能转换主阵地,以动能转换推动工业高质量成长,推动新兴家当上范围、传统家当上程度,出力在做优做大年夜做强现代优势家当高低工夫、求冲破。

慎密对接山东省新旧动能转换“十强”家当,加大年夜家当细分研究,制订《德州市重点家当培养和重点招商导向》、先期出台12个重点细分行业培养办法,催生“老树发新枝”“新树扎深根”。 2015年以来,全市每年抓150个重点技改项目,累计完成投资超千亿元,奥福环保公司的灵活车尾气净化产品、瑞安泰公司的可降解血管支架材料等多项产品弥补国内空白、打破国外垄断。金麒麟公司的无石棉复合纤维摩擦材料,产品机能达到国际标准。华鲁恒升投资130亿元建成乙二醇、己二酸等多个进级改革项目,产品附加值大年夜幅晋升,2018年企业净利润同比增长147.1%,在国内47家同业业上市企业中位居榜首。高新技巧家当占范围以上工业增长值比重每年进步约1个百分点。 2018年,德州“四新”经济(新技巧、新家当、新业态、新模式)投资占固定资产投资比重达到44%,高端设备家当、新一代信息技巧家当主营营业收入同比增长均在20%以上。

把双招双引作为“关键一招”,用“别人的钱做本身的事”。抓住北京疏解非首都功能重大年夜机会,对接央企强企、大年夜院大年夜所,全力打造“家当承接基地”“科技成果转化基地”。 215个京津高新技巧项目在德州落地生根,累计到位资金172亿元。1197家规上企业与京津610家科研机构建立经久稳定的合作关系,“研发在京津、转化在德州”效应持续浮现。客岁以来,全市落地亿元以上招商项目到位资金跨越500亿元,估计可实现工业增长值1500多亿元。

久久为功,迎来脱胎换骨;工业支撑,德州高质量成长敏捷起势。经济提质增效,本年前三季度GDP增长6.1%、增速居全省第4;税收收入占一般公共预算收入比重从2016年的70.3%升至2018年的76.8%。成果广惠平易近生,本年前三季度城乡居平易近民均可安排收入增长8.9%,增速居全省第2位。绿色成长成效明显,蓝繁天数持续增长,前三季度全市PM

2.5

改良幅度居全省第一。 2018年在生态情况部专项考察中,德州“一市一策”跟踪研究考察成果在“2+26”城市中排名第一。

“看项目就是看干部,看干部也要看项目”

——让“关键少数”发挥关键感化

凭借新材料、新工艺、新技巧,落户禹城市的松果新能源汽车项目,用2年时光整百口当链上20余家高新技巧企业,在德州高新区“安营扎寨”,估计2020年10月前后可全线投产达效。新项目高大年夜上,老企业“发新芽”,永锋集团转炉换电炉,临盆工艺达到欧洲环保控制标准。实体经济的主疆场在工业,工业成长的核心在优质项目,德州人熟悉到位、行动果断。

大年夜项目、好项目从何而来?双招双引是“关键一招”,干部是“关键少数”,考察是“批示棒”!

把项目现场算作大年夜交手赛台,用项目扶植质效衡量大年夜比赛成效。抓住项目扶植黄金季候,每年3月1日,组织实施“三个一批”(签约一批、开工一批、投产一批),敏捷掀起新年度项目扶植高潮。 2016年全市经济社会成长现场督查评断,德州光鲜地提出:“看项目就是看干部,看干部也要看项目!”把一项工作提到如斯高度,彰显了市委市当局抓项目扶植的决心和信念。市委调剂考察究法,持续进步工业,特别是高质量“双招双引”、重点项目、督查评断三项成就在县市区协同成长综合考察中的比重,从2017年的17.5%、2018年的21.4%直至2019年的30%。让“批示棒”的引领更有力量,用项目扶植成效考验引导干部担算作为实效,每年两次现场督查评断,现场评断打分,现场颁布排名。督查评断明白“三不看”:已不雅察且无形象进度的不看,有违法违规记录的不看,不相符新旧动能转换请求的不看,引导各级干部集中精力抓新上项目、抓优质项目。评出压力和动力,考出实绩和“什物”,本年10月末,德州开展协同成长督查评断, 不雅摩的45个家当项目中工业项目达38个,单体项目平均投资超10亿元。

让“关键少数”发挥关键感化。对家当成长起到关键性、引领性、支撑性感化的重点项目,市党政重要引导“主帅出征”。近年来,北京有研集团半导体材料项目落户德州经济技巧开辟区,清华大年夜学化工院凯瑞英医药中心体、齐鲁制药医药制造项目落户乐陵市,北京汽车制造年产5万辆新能源汽车项目落户陵城区,这些重大年夜项目标落地,都是引导干部直接推动的。

进入新时代、步入新常态,招商引资的模式越创越新,招才引智的力度越来越大年夜。高质量、精准化招引项目出发点看家当链、落脚点看集聚度、发力点看园区。以前就单个项目抓项目、就已有前提抓项目、就优惠政策抓项目,如今改变为更重视借助平台抓项目、聚焦家当链抓项目、依托企业家抓项目。

搭建平台汇聚资本。打造区域品牌,持续举办8届京津冀鲁本钱技巧交易大年夜会,促进科技、金融、家当融合成长;持续4年举办“智汇德州”人才立异创业周,聚世界英才、促立异成长。放大年夜园区的┞沸商主阵地感化,德州高新区7大年夜园区,培养出身物技巧、高端设备、新材料等多个新兴家当。发挥孵化器、研发中间的平台感化,中元科技立异创业园吸引国内有名的专业平台型“双创”机构11家,引进项目191个。

化工家当是德州传统优势家当,改革好了是财富,改革不好是包袱,必须以效益、环保、安然临盆倒逼转型进级。每年都有化工项目主动“上门”,市委早在2015年就明白提出:全市不再新上形不成家当接洽关系的化工项目,果断不上破坏生态、污染情况的项目。主动关停并转“狼藉污”企业,推动工业企业“退城进园”,促进园区化、集聚化成长。 2018年6月,乐陵市高端化工园区跻身首批省级化工家当园区,厥后全市省级化工家当园敏捷增至5个。

以商招商助推家当成组构造、链式成长。齐河县引来森峰激光设备这家企业后,以商招商、以“亲”招商,顺藤摸瓜,在较短时光内接踵引进森霸数控设备、迪朔数控机械设备等5个配套项目,一个亩均投资强度超300万元的激光家当园敏捷成形。经由过程类似招商模式,齐河县又招来了高低游接洽关系的瑞安泰、前沿生物、卡森干细胞等14家生物医药、医疗器械项目。

依托项目拉动,县域经济安稳较快成长。2015年,齐河县凭借每年百个新项目标支撑,在德州率先跻身全国百强县行列。禹城市紧随厥后,大年夜力推动园区招商、平台招商、专颐魅招商,次年跨入全国百强县行列。

“当局创造情况,企业创造财富”

——尽力使德州成为让企业充斥活力的城市

2018年9月30日,凤冠假日酒店活动大年夜厅,儒商大年夜会2018德州“儒商家园尚德之州”双招双引恳谈会上响起热烈掌声。“大年夜家有问题,可以给我们任何一人打德律风。 ”现场,市委书记陈勇边说边把接洽卡送到客商手中。从市委市当局重要引导到各县市区以及市直有关部分重要负责人,每人的手机号码都在这张卡上——“办事是德州最优的情况! ”市委重要引导同志反复强调这一理念。近年来,环绕做好办事,各级拿出一系列拭魅招硬招。

以理念立异引承情况优化。 2016年2月4日,德州市企业家座谈会举办,市委市当局向27位企业家代表收罗看法建议。“使德州真正成为让企业充斥活力的城市”,陈勇在交换中提出,企业是经济成长的主体,企业有竞争力、有活力,城市就有竞争力、有活力,党委当局要稳定建立“当局创造情况、企业创造财富”的理念,与企业志同道合。

同年8月,市委市当局在全市启动引导干部“进企业、解难题、促成长”工作,向企业供给一对一、个性化、精准化的办事。今朝“进解促”工作已经常态化,市级引导干部帮扶重点工业企业实现全覆盖。根据摸排到的问题,个性化定制帮扶办法,帮到根子上、扶到点子上。

为有效防备和化解金融风险,解决企业融资难、融资贵,德州连铺“三条路”。一是出台“三个100”重点企业培养筹划和“三航”企业培养筹划,骨干企业获得更多资金和政策支撑。二是在全省率先开展无还本续贷营业,企业对金融机构由以前必须“还旧才能借新”到今天“可以借新还旧”,缓解了资金断档和“过桥”压力。中椒英潮是一家重要临盆辣味成品的企业,以前每年须要假贷3次阁下高息过桥资金,今朝金融机构已赞助解决无还本续贷累计约2亿元,实现了新老贷款无缝连接,企业每年降低过桥成本约500万元。截至本年9月末,全市无还本续贷贷款余额已达89.73亿元。三是持续晋升企业获得银行贷款才能、获得本钱市场融资才能。经由过程请进来走出去,举办多场全市平易近营企业信贷融资专题培训,开展金融机构走进平易近营企业活动,破解“信息纰谬称”。针对企业直接融资才能较弱的问题,德州支撑企业在本钱市场的拓展,鼓励引导企业上市。 2017年,德州市主板上市公司一举从5家增至9家。 2019年,景津集团成为第10家主板上市企业,奥福环保成为德州首家科创板上市企业。

区域竞争核心是科技和人才的竞争。市委卖力践行习近平总书记“立异是第一动力,人才是第一资本”的重要阐述,以诚恳聚世界英才,出台人才政策“黄金30条”。“落实不了,拿我是问! ”2016年的省十二届人大年夜五次会议上,德州代表团在分组审议当局工作申报时,省人大年夜代表、企业家秦庆平对“黄金30条”可否落地表示担心,市委书记陈勇当场做出回应。各级引导干部甘当“博士后”、善当“博士后”,把各类人才紧紧联结在党和当局四周,先后引进高层次人才1215人,个中院士56人。山东百多安医疗器械有限公司董事长张海军是一名海归博士,他先后引进中科院院士、国度特聘专家等高端人才,公司研发技巧人员达到120余人,先后承担国度和省级科研项目30项,获得国度专利授权31项,冠状动脉药物涂层支架实现家当化临盆,实现了“引进一小我才、激活一个团队、强大年夜一个家当”。“德州版”流程再造,寻求全局最优而不是个别最好。以流程再造倒逼政务办事提质增效,大年夜力开展减事项、减环节、减材料、减时光“四减”行动,制订政务办事流程再造“30条”,建立高频平易近闹事项“百事通”办事清单,实施涉企审批100%容缺受理。企业创办环节由本来的5个压减到3个,由本来的2天压减到2小时,铜章刻制由以前一枚280元降到75元。完美重大年夜项目落地推动机制,成立了重点项目推动委员会、重大年夜项目并联审批调和小组和市级调剂中间,启用可视化治理办事平台,周全落实“净地招商”“拿地即开工”。

精准施治,变“狼藉污”为绿动能。以前,德州一些特点家当“散、乱、污、小”,同质化竞争严重、有家当无集群。当局没有“一刀切”地关停了事、“休克疗法”,而是经由过程调研座谈、把脉问诊寻找转型之路,经由过程政策引导、要素搀扶促进家当进级。武城县446家“作坊式”的玻璃钢加工小企业纷纷搬入96家“共享工厂”,用设备、技巧入股,成为本地极新家当“舰队”上的一员。宁津县实木家具、健身器材等特点家当以前因为工艺落后、构造分散,喷漆等环节污染严重。如今,以当局撬动、社会投入、企业共担的方法投资扶植共享园区,建起绿动能共享园区,企业进区入园、集约化临盆,实现了经济转型成长、情况质量改良、富平易近利平易近惠平易近三方共赢。

恰是凭借执着和立异,德州工业经济逆势而上,画出一条好看耐看的昂扬曲线。

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